Montoro llama al orden al Consell por exceder el gasto permitido en 2017

valencia. La secretaria general de Financiación Autonómica y Local del Ministerio de Hacienda, Belén Navarro, ha enviado una carta al Gobierno valenciano -además de a otras nueve CC AA- en la que le advierte de que a lo largo de 2017 ha superado el límite que establece la regla de gasto para todo el ejercicio, fijada en un 2,1%, y le emplaza a explicar las razones por las que se ha producido esa desviación y las medidas que piensa adoptar el Consell para cumplir los compromisos establecidos. La responsable del departamento que dirige Cristóbal Montoro incluso llega a recordar los artículos 25 y 26 de la Ley de Estabilidad Presupuestaria, que son los que recogen la posibilidad de que el Ejecutivo central 'intervenga' las cuentas de una autonomía una vez le haya advertido de que está incumpliendo sus compromisos.

La regla de gasto es la tercera pata de las exigencias previstas en la Ley de Estabilidad Presupuestaria que deben cumplir las autonomías, junto a los objetivos de déficit y deuda. Su finalidad es controlar el gasto, para que no supere el crecimiento previsto. El escrito remitido por el Ejecutivo central tiene fecha del pasado 5 de diciembre. El texto, que se reproduce en esta página, detalla que según los datos publicados el pasado 28 de noviembre en la Central de Información Económico-Financiera de las Administraciones Públicas, el gasto computable a efectos del cálculo de la regla de gasto registra una tasa de variación del 3,2%, superior a la tasa de referencia del 2,1% vigente para el ejercicio 2017.

Montoro remarca que, pese a estos datos, «en el último informe mensual recibido sobre el seguimiento de los objetivos de estabilidad, deuda pública y regla de gasto se estima por parte de la comunidad un posible cumplimiento de dicha regla de gasto». Es decir, el aviso es consecuencia de que el Gobierno valenciano viene sosteniendo que sí que está en condiciones de cumplir la regla de gasto pese a que los datos del ministerio reflejan que ya la habría superado ampliamente. Hacienda advierte de que se ve comprometida tanto la regla de gasto como el propio Plan Económico Financiero del Consell, el documento con el que la Comunitat Valenciana se comprometía a adoptar medidas para cumplir los objetivos de déficit. La trascendencia de la carta de Hacienda, remitida cuando el Gobierno valenciano ya había dictado la orden que regulaba el cierre presupuestario del ejercicio -fijada para el 16 de diciembre-, tiene de toque de atención hacia la evolución de las cuentas autonómicas (a una altura del año en la que el margen de actuación es prácticamente nulo) como para que el Ejecutivo autonómico no incluya nuevos gastos en el presupuesto en vigor, y los derive al siguiente ejercicio.

Con todo, el aviso más serio tiene que ver con la advertencia de utilizar los artículos 25 y 26 de la Ley de Estabilidad, que son los que hacen referencia a las medidas 'de castigo' contra el Ejecutivo incumplidor. El primero de esos artículos incluye la posibilidad de solicitar un depósito con intereses en el Banco de España equivalente al 0,2% de su PIB nominal -unos 200 millones de euros- o el envío de una «comisión de expertos (los hombres de negro) para valorar la situación económico-presupuestaria de la administración afectada». El artículo 26, el de las medidas de cumplimiento forzoso, prevé una intervención en toda regla por parte del Ejecutivo central en las cuentas autonómicas.

La respuesta del Gobierno valenciano no se hizo esperar y llegó con otra carta. La Conselleria de Hacienda y Modelo Económico respondió a la exigencia del Ministerio de Hacienda de que adopte medidas por el eventual riesgo de desviación de la regla de gasto, informándole de que ya ha acordado el cierre del Presupuesto de la Generalitat de 2017 con efectos desde el 15 de diciembre pasado, de forma que cualquier medida en relación a los ingresos o los gastos del ejercicio carecería de efectos. El departamento que dirige Vicent Soler emplazó a Montoro a aprobar con urgencia un nuevo modelo de financiación autonómica, tal como el presidente del Gobierno se comprometió en la Conferencia de Presidentes a que estaría antes de finalizar este año. La conselleria entiende, a través de un comunicado, que ya ha adoptado medidas y que cualquier otra no tendría efecto alguno, dada la fecha de comunicación y lo avanzado del ejercicio, ya que solo supondría dejar pendiente de aplicar a presupuesto gasto ya realizado en el ejercicio. Acto seguido, añade: «La única medida efectiva para el cumplimiento de las reglas fiscales es la aprobación de un nuevo modelo de financiación, tal como se determinó en la Conferencia de Presidentes celebrada en enero de 2017».

En la misiva, el Consell ve «asombroso» que el ministerio se dirija en esos términos a la Comunitat Valenciana, «cuando es conocida la situación de infrafinanciación crónica de la Comunitat Valenciana, que ha supuesto que, a pesar de tener un gasto promedio inferior a la media de las comunidades autónomas de régimen común (por no citar a la financiación que dispone el Pais Vasco y Navarra), haya generado abultados déficits, déficits, que a pesar de la infrafinanciación citada, se han ido conteniendo en los últimos ejercicios». El Consell acusó al Ministerio de Hacienda de penalizar a los valencianos exigiendo más sacrificios que al resto. En este sentido, desde la Conselleria se advirtió de que tanto la regla de gasto como los límites de déficit para el ejercicio se imponen por el Ministerio de manera uniforme para todas las comunidades sin tener en cuenta la situación de partida de cada una. En el caso de la regla de gasto, se aplica un tope como si todas las autonomías partieran del mismo nivel, cuando la Comunitat gasta menos de la media y aún así genera déficit.