Los errores frenan la ley de urbanismo

El pasado 16 de enero Les Corts Valencianes aprobaron con los votos de PSPV, Compromís y Podemos la modificación de la Ley de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana (Lotup). La reforma de esta norma había sido una de las propuestas estrella del actual Consell para impulsar su nueva política territorial.

Han pasado casi tres semanas y todavía no se ha publicado en el Diari Oficial de la Comunitat (DOCV), requisito indispensable para que entre en vigor. La razón no es otra que los numerosos errores que presenta el texto. La fecha de publicación tiene especial relevancia, ya que se trata de una de las leyes básicas del urbanismo en la Comunitat y de su puesta en marcha pueden depender numerosas actuaciones

Los tres partidos que respaldan al Consell han intentado corregir estos errores recurriendo al artículo 8 del Catálogo de Procedimientos. Para ello necesitaban el respaldo de todos los grupos políticos. El PP se ha negado.

La portavoz popular de Medio Ambiente en Les Corts, Elisa Díaz, denunció que los partidos que sustentan al Consell «no quieren corregir errores. Pretende incluir modificaciones en la ley que no han sido votadas en el Parlamento». Para Díaz, algunas de las correcciones planteadas no se refieren a aspectos meramente técnicos, sino de calado. «Hay artículos que se contradicen unos con otros o se quieren introducir palabras y variar los porcentajes», explicó la parlamentaria popular.

Díaz denunció las prisas con las que se ha tramitado la ley. Llegó a la comisión de Les Corts en diciembre y el pleno la ha aprobado en enero, un mes que no está incluido en el calendario parlamentario y que tuvo que ser habilitado. «No nos dejaron plazo para presentar enmiendas ni tiempo suficiente para estudiar una ley tan técnica como esta», denunció.

No es la primera vez que se producen errores en la redacción final de un texto. El año pasado se produjo una equivocación similar en la aprobación de la Ley Forestal. Hubo que cambiar un artículo para no dejar sin autoridad a los agentes medioambientales en la Comunitat Valenciana. En ese caso, la modificación si que contó con el respaldo de los populares y se evitó que el texto volviera a pasar por la cámara.

Uno de los errores más llamativos en la modificación de esta ley urbanística se encuentra en el artículo referido a los Proyectos de Inversión Estratégica Sostenible (PIES), una de las figuras más novedosas. La redacción aprobada señala que al promotor se le tiene que pedir una garantía del 10% del total cuando en realidad el texto debería decir «hasta el 10%».

También se ha encontrado contradicciones entre los artículos 25 y 35. Además, en algún caso, como la corrección propuesta referida al artículo 179, se pretende introducir palabras que no se encuentran en el texto votado en el pleno. Son frecuentes, además, los artículos con la misma numeración y las referencias cruzadas.

Una de las opciones que tienen ahora los partidos que respaldan al Consell es la presentación de una proposición de ley de modificación de la modificación de la Lotup, aunque suena a broma, por vía de urgencia para introducir los cambios antes de que finalice la legislatura.